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近日来，随着十四五规划等重要文件规划出台，在互联网上又出现了我国南北城市发展分化加剧的声音。在网友看来，普遍认为北方城市相较于南方城市呈现经济下滑、人口外流、营商环境差等诸多发展问题。 实际上网友指出的以上问题均是客观存在的，以过去十年为周期来看，2009年我国北方地区（华北+东北+西北+山东+河南）经济总量占比全国43%，发展至2019年这一占比下降到35.44%，相对应的南方地区经济占比已经增至64.56%。 
人口方面我们以黑龙江为例，根据2010年全国第六次人口普查显示黑龙江总人口数为3831.2万人，截止到2019年黑龙江常住人口为3751.3万人，不仅如此，黑龙江省自2016年开始人口自然增长率一直为负增长（2016-2019年分别为－0.49‰、-0.41‰、－0.69‰、－1.01‰）。北方地区如此的人口外流或自然出生率负增长的现象过去十年还发生在吉林、辽宁、内蒙古、甘肃、宁夏、青海等省份。 实际上南方不仅在地理位置（邻近江海）、自然条件（多雨水）等方面具备先天优势，同样还在营商环境、民营企业、开放包容的等方面也同样走在北方城市前列（文章最后笔者会分享两个真实故事，大家从中就会发现南北方营商环境的本质差距）。 那么过去十年来，北方城市真的就全面落后于南方城市吗？今天这篇文章笔者将统计过去十年（2009-2019年）南方、北方分别经济排名前十的城市，经过对比这十年南北方经济十强的排名变化，我们就会发现：南方经济的确在加速领先北方，然而北方城市中并非全面衰退，甚至还出现了十年经济排名全国增长幅度最高的几座城市。 
十年发展南方城市拉开差距时间回到2009年，彼时全国仅上海（14900.93亿元）和北京（11865.90亿元）两座城市GDP实现过万亿，且分别地处我国地理划分的南方和北方。 南北方其他十强城市中的GDP差距也不算太大，其中位列南方地区经济第二名的广州仅比北方地区经济榜眼天津高1600多亿元；同样南方地区经济第十位的成都市GDP也仅比北方地区经济第十强的哈尔滨高出约1200多亿元。 2009年南方十强城市总GDP约为70452.02亿元，北方十强城市总GDP则约为50453.95亿元，如此幅度的南北经济悬殊在部分网友看来是完全可以理解和接受的。
然而南北地区城市在经过十年经济发展之后，南北十强城市GDP差额则从约2万亿极速被扩大至近9万亿。 这其中南北城市头名依旧保持在全国城市头部，上海和北京GDP均跨越了3万亿元，然而自第二名起始，南北城市的经济差距则分化严重。 南方城市中深圳实现了对广州的超越，以26927.09亿元位列南方城市第二位；北方城市榜眼并未发生改变天津依旧稳坐这把交椅，然而与深圳的经济差距已经被拉开了约13000亿元，这一差额甚至比排名北方城市第三位的青岛GDP（11741.31亿元）还高。 截止到2019年，南方城市中GDP超过2万亿的城市达到了4个，苏州距离2万亿也仅是百亿级的微小差距；然而北方城市中GDP过2万亿的城市除北京外没有一个，过万亿的城市也仅有3个（南方城市十强则全国过万亿，实际上即使排到第13位，南方城市依旧过万亿）；其中南方城市第十名的宁波市相较北方城市第十名的唐山市，GDP方面足足领先了5000多亿元。 那么北方城市过去十年的经济表现就真如此整体下滑吗？实际上虽然北方城市整体经济与南方城市差距被拉大，然而北方城市中却隐藏着经济排名增长冠军。 
西安十年经济排名追赶超越2009年的西安并没有任何亮点值得全国注意，全市还在为两年后在我国第三次举办的世界园艺博览会做前期的招商、规划工作，部分媒体对在我国北方地区举办这样一场世界级的园林、园艺、建筑、艺术为主题的博览会存在质疑之声。 这一年年底西安市交出了经济答卷，全年共实现地区生产总值2719.1亿元，经济排名全国30名开外，即使在北方地区距离第十名的哈尔滨（3258.1亿元）中间还被石家庄（3114.9亿元）、长春（2848.6亿元）和潍坊（2727.8）三座城市挡在身后。 作为我国西北地区的核心城市、副省级城市以及陕西省省会，西安的这一经济表现和排名可谓不尽人意。 
2009-2019年西安市经济平均保持在每年10.7%的增速，西安如此的经济表现得益于其经济增速的稳定以及其他北方城市经济失速的双重作用力，而2009年还位列北方经济第6位的唐山市过去十年年均GDP增速约为9.32%，因此经过十年发展西安市经济排名增至全国第24位（2018年曾上升至全国第21位），北方城市第6位（上升8位）。 即使是进入2020年，前三季度西安市更是以4.5%的经济增速位列全国经济25强中增速第一位（经济排名暂列全国第22位）。 而南方城市中，经过十年发展经济排名增长最快的成都市相较2009年的第10位，上升至2019年的第6位增长4位；其他城市中虽然南京和宁波经过十年发展进入南方城市前十位，但在2009年两座城市就排在南方城市的第11、12位，十年时间均增长2位。 最值得一提的是另一座北方城市徐州，经过十年发展徐州相较于2009年的全国经济第35位增长至全国第27位（上升8位），在北方城市中位列第8位（上升10位）。 过去十年，徐州市GDP年平均增速达到了11.24%（不过2018和2019年表现不佳，分别为4.2%和6.0%，经济失速明显）。 
对比北方十年经济10强城市，我们发现沈阳和哈尔滨已经跌出了前十位。就在近日网络上再次有关于沈阳入选第十座全国中心城市的声音被热议，大家可以通过以上数据对比沈阳过去十年不仅在全国、即使在北方地区城市的经济表现，就不难理解为何作为东北中心城市、副省级城市的沈阳为何迟迟迎不来国家中心城市的批复。作为一座国家中心城市，其经济总量或许可以与经济发达地区城市存在差距，但是经济增速方面不能慢更不能退啊。西安作为全国获批建设的第九个国家中心城市，虽然经济总量排名全国20几位，但是过去十年的经济增速有目共睹、人口增长有目共睹（全国前四）。笔者内心也期待第十座国家中心城市落地北方地区，但目前来看无论是省一级的支持力度，还是城市自身的各项表现来看，济南均比沈阳更有几率获得国家中心城市的认可。
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发表于 2020-11-30 14:45
