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《“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案》提出:
以促进城市群发展为抓手,加快形成“两横三纵”城镇化战略格局。
优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群,
发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群,
培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。
依托辐射带动能力较强的中心城市,提高1小时通勤圈协同发展水平,培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。
雄起东南认为,19个城市群,分三个等级,形成559格局,可解读到几点信息:
一是确认了南强北弱格局,第一梯队南4北1,第二梯队南2北3,第三梯队南2北7,南方只有云贵2省在第三梯队。
二是5+5十大支柱,第一梯队五大支柱,北东南西中,第二梯队则好比是第一梯队顺时针旋转45度,方位在东北、东南、西南、西北、中北。一二梯队十大城市群为全国性十大支柱。胡焕庸线东侧附近的哈长、辽中南、晋中、黔中、滇中列第三梯队,胡焕庸线以西4个都是第三梯队,此九者为小区域性支柱。
三、海西城市群改成粤闽浙沿海城市群用意。海峡西岸的概念提出于2009年,当时台湾马当政,两岸关系向好,福建GDP仅占台湾37.7%。现在台湾蔡当政,两岸关系僵化,2019年福建GDP超过了台湾,粤浙愈显庞然。海西改成粤闽浙沿海,传递一种信号:两岸问题的根本在于大陆发展强大,当大陆足够强大时,问题自可解决,当下要以我为主,致力于内部谋篇布局,加强协调,全方位推进高质量发展超越;要进一步明确粤、闽、浙范围和责任主体,破除各自为政,实现长珠牵手一体发展,最终可成碾压对岸之势。海西城市群第一版是省内城市群,由福建省自己规划,2017年发改委表示将出台海西等跨省城市群规划,但只有海西城市群规划一直未出台。现在海西城市群改成粤闽浙,这是明确了该城市群扩大升级为跨省城市群。这样改淡化了福建对台战略地位,但强化了大陆内部的谋篇布局,它衔接了长珠两大城市群,也更强调各方主体,着力构建双循环大格局。
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