《三明市推进革命老区高质量发展示范区建设方案〉责任分工》解读

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推动革命老区高质量发展示范区建设三明绘制“施工图”“责任表”

——《三明市推进革命老区高质量发展示范区建设行动方案》《〈闽西革命老区高质量发展示范区建设方案〉责任分工》解读

▲日新月异的北部新城（陈登达  摄）

4月26日，我市印发《三明市推进革命老区高质量发展示范区建设行动方案》（以下简称《行动方案》）和《〈闽西革命老区高质量发展示范区建设方案〉责任分工》（以下简称《责任分工》），围绕“五大发展理念+红色”的总体方向，提出工作内容、目标任务和具体要求，《行动方案》和《责任分工》互为协同，是助推三明革命老区高质量发展示范区建设的“施工图”和“责任表”。

详细内容如下：


三明市推进革命老区高质量发展示范区建设行动方案

   

1. 总体要求和工作目标

主要阐述了《行动方案》的指导思想和近中长期发展目标等内容，提出了到2025年和2035年三明革命老区高质量发展示范区建设的目标任务。到2025年，人均地区生产总值和居民人均可支配收入等经济指标位居全国革命老区前列，生态文明建设取得重大进展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显成效，继续探索引领林改、医改等改革创新，在革命老区高质量发展上形成一批可复制可推广的典型经验做法。到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化，城乡发展更加协调均衡，在生态文明建设、推进经济高质量发展、健全城乡融合发展机制、扩大双向开放、公共服务共建共享、精神文明建设等“六个方面”发挥重要示范引领作用。

2. 重点任务

共分为六大点、二十小点，提出实施六大行动，在“六个方面”走前头、作示范。

（1）实施绿色低碳发展行动，

在生态文明建设上走前头、作示范。重点围绕巩固提升生态环境质量、探索生态产品价值实现机制、推进碳达峰、碳中和工作等3个方面，扎实推动林改再出发，建设林业产权交易中心，打好绿色经济发展攻坚战役等13项工作。

（2）实施创新驱动发展行动，

在推进经济高质量发展上走前头、作示范。重点围绕激发创新创业创造活力、培育和增强特色优势产业核心竞争力、推动数字经济发展、强化重大项目拉动等4个方面，做好“433”现代产业体系构建，打好重点改革攻坚战役和优化营商环境攻坚战役，争取中央企业区域总部落户三明等14项工作。

（3）实施城乡协调发展行动，

在健全城乡融合发展机制上走前头、作示范。重点围绕完善城镇建设新格局、全面推进乡村振兴、发展壮大特色富民产业等3个方面，做好加快三沙永组团发展，打好城乡品质提升攻坚战役，推进乡村振兴再出发，全面推行“156”乡村建设工作机制，加快培育发展小吃富民产业等13项工作。

（4）实施合作交流促进行动，

在扩大双向开放上走前头、作示范。重点围绕建设综合立体交通体系、加强对内对外开放合作、创建海峡两岸乡村融合发展试验区等3个方面，做好深化与上海对口合作机制，加强与北京对接合作，打好“大招商招好商”攻坚战役，推动海峡两岸乡村融合发展试验区建设等10项工作。

（5）实施民生保障提升行动，

在公共服务共建共享上走前头、作示范。重点围绕建设高质量教育体系、构建新时代健康保障体系、提升社会保障和体育事业发展水平、推进社会治理现代化等4个方面，做好建设全国基础教育综合改革试验区，推进医改再出发，打好“平安三明”建设攻坚战役等20项工作。

（6）实施红色文化传承行动，

在精神文明建设上走前头、作示范。重点围绕打造全国文明典范城市、建设魅力红色之城、推动优秀传统文化创新发展等3个方面，做好开展“大爱三明”主题活动，“满意在三明”品牌创建，加快国家文化和旅游消费试点城市建设，争创全国红色旅游融合发展示范区等12项工作。

3. 保障措施

提出了加强组织领导、强化责任落实、积极对接争取、开展督促考核、加大宣传力度等5个方面要求，引导激励全市上下发扬“冲冲冲”的工作作风，确保各项任务扎实有序推进。

〈闽西革命老区高质量发展示范区建设方案〉责任分工

《责任分工》主要对《建设方案》的重点任务、保障措施中涉及内容进行逐条分解，共有94项任务，并明确49个市直单位、各县（市、区）共同推进落实：

01巩固绿色优势，在生态文明建设上发挥示范作用方面。包含巩固提升生态环境质量、深化生态文明体制机制创新、促进产业绿色低碳循环发展等3个方面内容14项任务。02坚持创新驱动发展，在推进经济高质量发展上发挥示范作用方面。包含全面提升科技创新能力、做优做强先进制造业、发展壮大新材料产业、推动数字经济发展等4个方面内容14项任务。03

促进城乡协调发展，在健全城乡融合发展机制上发挥示范作用方面。

包含完善城镇功能布局、全面推进乡村振兴、发展壮大特色富民产业等3个方面内容16项任务。04

推动互联互通，在扩大双向开放上发挥示范作用方面。

包含加强对内对外开放合作、加快建设现代化交通基础设施2个方面内容9项任务。05

增进民生福祉，在公共服务共建共享上发挥示范作用方面。

包含提升教育发展质量水平、完善医疗卫生等基本公共服务保障体系、推进社会治理现代化等3个方面内容20项任务。06

推动红色传承，在精神文明建设上发挥示范作用方面。

包含加强红色资源保护、加强文化传承发展2个方面内容9项任务。

   

保障措施

包含坚持党的全面领导、强化政策支持、认真组织实施等3个方面内容12项任务。