平潭的“实验”路在何方？

小编清清

文章来源于公众号：闽声

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作为中国首个以“综合实验区”命名的国家级新区，平潭自2009年设立以来，始终承载着探索两岸融合发展与经济转型的使命。

15年过去，其发展路径呈现出政策驱动的显著优势与产业结构失衡的深层矛盾。



01 打造两岸融合的“样板间”

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平潭的发展始终与政策红利深度绑定。

2024年以来，《关于建设青年发展型省份的指导意见》等文件，将“青年优先发展”理念融入城市规划，连续三年将“青年发展型城市建设”写入政府工作报告，并推动两岸青年在电商、文创、体育等领域的常态化交流。

2025年的新春恳谈会上，60.42亿元的项目签约涵盖文旅、数字、海洋经济等领域，显示政策吸引力正转化为实际投资。

此外，全岛封关运作的推进，旨在通过“一线放开、二线管住”政策，打造两岸共同市场先行区，进一步释放贸易便利化红利。

这些举措为平潭注入了“实验性”标签，使其在两岸融合政策探索中占据独特地位。



02 传统产业的“路径依赖”

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尽管政策频出，平潭的经济增速却未能同步跃升。

2024年GDP增长率仅1%，增量仅约3亿元，传统产业如建筑、房地产、运输仓储仍占主导地位，旅游业虽发展迅猛但对经济贡献有限。

与邻近的罗源县相比，平潭的困境尤为明显：罗源依托福州扶持的石化、新能源等产业集群，2024年GDP增量达59.4亿元，远超平潭。

这暴露出平潭产业结构单一、缺乏新增长极的短板。尽管近年引入算力中心、海缆基地等新兴产业项目，但规模效应尚未显现。

与此同时，人口流失问题加剧——常住人口甚至低于20年前，本地就业机会不足导致劳动力外流，进一步制约了消费与创新活力。



03 两岸合作与封关机遇

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平潭的定位核心是“两岸共同家园”，但实际成效仍待检验。

虽然两岸融合智算中心等项目正在建设，且通过“企话岚图”等活动吸引台商投资，但相较于厦门等成熟对台窗口，平潭的产业配套与市场辐射力仍显不足。

全岛封关运作被视为破局关键，其核心是通过税收优惠与监管创新吸引跨境贸易和投资。

然而，封关政策的具体实施细则（如“一线”免税清单和“二线”退税机制）尚未完全落地，企业观望情绪浓厚。

若政策执行不力，可能重蹈过去“口号响亮、落地迟缓”的覆辙。



04 结语：实验区的“未完成答卷”

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平潭的发展既非全然失败，亦未达预期成功。

其政策设计与青年友好型城市建设的探索值得肯定，但经济结构转型滞后与人口流失问题亟待破解。若能在封关运作中兑现政策红利，并实现从“政策依赖”到“内生增长”的跨越，平潭或可成为两岸融合与海洋经济的新标杆。

反之，若继续依赖传统路径，则可能沦为又一个“未完成的实验”。未来五年，将是平潭交出最终答卷的关键窗口期。

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连福坛都没人兴趣  平平无奇的死潭

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主要是平潭本地人口不够，除了旅游，没什么特别能吸纳人才的产业。而且也错过了人口红利期，想发展起来太难了。而且福州自己分身法术，又要发展三江口，又发展长乐滨海新城，未来一定是优先长乐了。

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